|
|
| Linia 9: |
Linia 9: |
| | |- | | |- |
| | | | | | |
| − | Polskie Towarzystwo Informatyczne przekazuje opinię dotyczącą projektu rozporządzenia MAiC w sprawie zasobu informacyjnego przeznaczonego do udostępniania w Centralnym Repozytorium Informacji Publicznej.
| + | Opinia do uzupełnienia o stwierdzenie generalne. |
| − | | + | |
| − | Zapoznanie się z projektem i jego analiza prowadzi do poniższych stwierdzeń i rekomendacji.
| + | |
| − | | + | |
| − | Autorzy rozporządzenia powołują się na art. 9a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Wspomniany zapis wyszczególnia następujące podmioty:
| + | |
| − | # organy administracji rządowej,
| + | |
| − | # fundusze celowe,
| + | |
| − | # Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
| + | |
| − | # Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
| + | |
| − | # Narodowy Fundusz Zdrowia,
| + | |
| − | # państwowe instytuty badawcze,
| + | |
| − | # państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyjątkiem uczelni, Polskiej Akademii Nauk oraz jednostek naukowych.
| + | |
| − | jako obowiązane do przekazywania posiadanego zasobu informacyjnego do centralnego repozytorium. Projekt rozporządzenia wyszczególnia jednak ministrów jako podmioty odpowiedzialne za realizację powyższego zapisu. Oczywiście podmioty z art. 9a ust. 2 ustawy podlegają w poszczególnych obszarach działalności odpowiednim ministrom jednakże, jest to jawna niekonsekwencja i brak spójności pomiędzy dwoma aktami prawnymi. Skutkować będzie to koniecznością wydania następnych rozporządzeń przez poszczególnych ministrów.
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja PTI: '''Należy opracować załączniki dla wyszczególnionych w ustawie podmiotów lub dodać zapis iż podmioty wskazane w art. 9a ust. 2 przekazują zasób informacyjny i metadane poprzez odpowiednie ministerstwa, które będą zasilać nimi centralne repozytoria.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | W załącznikach „Sposób realizacji obowiązku ...” dla poszczególnych ministrów wspomina się o przekazywaniu metadanych, tymczasem z art. 9a ust. 2 ustawy wynika, że przekazywany ma być zasób informacyjny oraz opisujące go metadane.
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja PTI: '''Bezwzględnie uspójnić rozporządzenia z ustawą.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | Tabele w załącznikach zawierają między innymi kolumny „Dodatkowe wymagania techniczne” oraz „Dodatkowy zestaw elementów metadanych”. Projekt nie wskazuje gdzie odszukać szukać źródła wskazującego na podstawowe wymagania techniczne oraz podstawowe zestawy metadanych.
| + | |
| − | Można domniemywać (mocno naciągane) iż podstawowe wymagania techniczne zawarte zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja PTI: '''Należy wskazać w rozporządzeniu źródła podstawowych wymagań i metadanych.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | Na podstawie aktualnego tekstu rozporządzenia powstaje pytanie, czy podstawowym zestawem metadanych są metadane ujęte w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych?
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja PTI: '''Należy wskazać w rozporządzeniu źródła podstawowych wymagań i metadanych.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | Kolumna „Dodatkowy zestaw elementów metadanych” jest pusta we wszystkich załącznikach.
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja PTI: '''Usunąć pustą kolumnę przy zachowaniu wskazania podstawowego źródła zestawu metadanych.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | Ogólnikowość projektu rozporządzenia jak i krótki termin (15 marca 2014 r.) jaki mają podmioty na przekazanie metadanych oraz wskazane powyżej wątpliwości spowodują, że wydany zostanie kolejny martwy przepis.
| + | |
| − | | + | |
| − | Rekomendacja ogólna PTI: '''Rozporządzenie jest istotnym i koniecznym aktem prawnym, należy je jednak dopracować przed wydaniem.'''
| + | |
| − | | + | |
| − | | + | |
| − | Opracowanie: dr inż. Przemysław Jatkiewicz<br>
| + | |
| − | Współpraca i redakcja: dr inż. Janusz Dorożyński
| + | |
| − | | + | |
| | |} | | |} |
| − | Zlecone do wysłania 31 stycznia 2014 r. | + | Zlecone do wysłania 31 stycznia 2014 r. (pierwszy raz, potem wstrzymane) |
