14-12.05: Różnice pomiędzy wersjami
Z WSTOIn
(Utworzono nową stronę "Projekt: {{#l:dokument141080spjawnakonta.pdf}}<br /> Strona projektu: http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/517/projekt/265986<br /> --~~~~") |
(uzupełnienie) |
||
| Linia 1: | Linia 1: | ||
| − | Projekt: {{#l: | + | === Materiały === |
| − | + | Projekt rozporządzenia ws. trybu zakładania konta w systemie teleinformatycznym, sposobu korzystania z systemu teleinformatycznego i podejmowania w nim czynności związanych z zawiązaniem spółki jawnej przy wykorzystaniu wzorca umowy oraz innych czynności wykonywanych w systemie teleinformatycznym - dokumenty: | |
| − | --[[ | + | * {{#l:Mat-14-12_05m00.pdf|pismo - uzgodnienia}} |
| + | * {{#l:Mat-14-12_05m01.pdf|projekt}} | ||
| + | * [http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/517/projekt/265986 strona projektu na witrynie RCL] | ||
| + | ** [http://orka.sejm.gov.pl/Druki7ka.nsf/0/AF9A414F0C4AA50AC1257D790047E620/%24File/2841-ustawa.docx ustawa z delegacją dla rozporządzenia] | ||
| + | |||
| + | === Termin === | ||
| + | * 2014-12-18 | ||
| + | |||
| + | === Opinia === | ||
| + | Wypracowanie opinii - patrz [[{{TALKPAGENAME}}|strona dyskusji]]. | ||
| + | |||
| + | '''Tekst opinii''' - wspólnej dla spraw 14-12.05, [[14-12.06]], [[14-12.07]] i [[14-12.08]] | ||
| + | {| class="wikitable collapsible" width=100% | ||
| + | ! | ||
| + | |- | ||
| + | | | ||
| + | Polskie Towarzystwo Informatyczne przekazuje opinię dotyczącą projektów rozporządzeń z numerami wg Wykazu Prac Legislacyjnych Ministra Sprawiedliwości A106, A107, A108 i A109 dotyczących rozszerzenia usług systemu teleinformatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości (systemu lub trybu S-24) na spółki jawne i komandytowe. Dane akty prawne, zwłaszcza odnoszące się do zakładania konta, są bezpośrednio związane z informatyką jako dziedziną wiedzy i działalności zawodowej, a więc z domeną specjalistyczną właściwą dla Polskiego Towarzystwa Informatycznego. Niestety PTI nie zostało uwzględnione w rozdzielniku pism z zapotrzebowaniem na zaopiniowanie projektów. Opinię w tej sytuacji opracowaliśmy z własnej inicjatywy, wykonując statutowe uprawnienia towarzystwa. Bez względu na to uważamy, że nasze doświadczenie i wiedza dziedzinowa stanowią również dla administracji państwowej cenny zasób wspierający prace legislacyjne. Dlatego przekazujemy wniosek ogólny, aby kolejne projekty aktów prawnych opracowywanych w Ministerstwie Sprawiedliwości i dotyczące zagadnień teleinformatycznych były kierowane do zaopiniowania przez PTI. | ||
| + | |||
| + | Kolejnym wnioskiem ogólnym jest konieczność ponownego starannego przeczytania wszystkich przekazanych do zaopiniowania rozporządzeń, gdyż aktualne teksty wykazują braki redakcyjne. Szczegółowe wskazania zostały zawarte jako uwagi do konkretnego projektu poniżej. | ||
| + | |||
| + | Następne stwierdzenie ogólne dotyczy zauważonego przez nas sposobu utworzenia danych projektów, zwłaszcza rozporządzeń o kontach itd. Bezsprzecznie teksty te zostały skopiowane z analogicznych rozporządzeń z 2011 r. dotyczących spółek z o.o. (Dz.U. 2011 nr 297 poz. 1762 i Dz.U. 2011 nr 297 poz. 1761). Teksty te zawierają jednak nieścisłości jak też zawierają informacje, definicje i przepisy niezgodne z aktualną jak i ówczesną wiedzą oraz praktyką informatyczną. Z jakichś powodów tamte akty prawne zostały tak a nie inaczej wytworzone, ale przy korzystaniu z przepisów poprzednich rozporządzeń należy zawsze wykonywać ich krytyczną analizę specjalistyczną tak, aby nowe akty nie powielały błędów i aby wprowadzić nowelizację likwidującą uchybienia przepisów poprzednich. | ||
| + | |||
| + | |||
| + | Przechodząc do poszczególnych projektów przekazujemy co następuje. | ||
| + | |||
| + | <u>Rozporządzenia ws. zakładania konta itd. w przypadku spółki jawnej i komandytowej</u><br> | ||
| + | Część definicyjna, jak wskazano wyżej, jest przekopiowana, choć z pominięciem definicji nazwy użytkownika, z rozporządzeń z 2011 roku. Definicje według naszej wiedzy i doświadczenia, a także praktyki funkcjonowania systemu S-24 (url https://ems.ms.gov.pl/s24), są albo niepełne albo po prostu błędne lub niezgodne z działającym systemem. Niezrozumiałe jest pominięcie definicji nazwy użytkownika. Określenie hasła jako poufnych danych niezbędnych do składania podpisu elektronicznego jest błędne. Uważamy, że definicje powinny być zgodne z definicjami, wg nas bardzo dobrymi, występującymi w rozporządzeniu (Dz.U. 2004 nr 100 poz. 1024) do ustawy o ochronie danych osobowych. | ||
| + | |||
| + | '''Rekomendacja PTI''': | ||
| + | *§ 2 p. 3 - zmienić na: ''3) koncie - rozumie się przez to zbiór danych i uprawnień w ramach systemu teleinformatycznego przypisanych konkretnemu użytkownikowi poprzez jego nazwę (identyfikator) '' | ||
| + | *po p. 3 § 2 dodać: ''..) nazwie (identyfikatorze) użytkownika - rozumie się przez to ciąg znaków literowych, cyfrowych lub innych jednoznacznie identyfikujący osobę upoważnioną do zarządzania kontem'' | ||
| + | *§ 2 p. 4 (aktualny) zmienić z przenumerowaniem na: ''5) haśle - rozumie się przez to ciąg znaków literowych, cyfrowych lub innych, znany jedynie osobie posiadającej daną nazwę (identyfikator) użytkownika'' | ||
| + | *§ 3 ust. 1 p. 2 zmienić na: ''2) określeniu przez daną osobę nazwy użytkownika i hasła'' | ||
| + | *§ 3 ust. 3, drugie zdanie zmienić na: ''Hasło powinno zawierać co najmniej 8 znaków, w tym małe i wielkie litery oraz cyfry lub znaki specjalne.'' | ||
| + | *Ponadto należy rozważyć kwestię niezgodności systemu S-24 z rozporządzeniem z 2011 roku (i ewentualnie danymi, gdy będą zawierały definicję "Nazwy użytkownika") - system S-24 zamiast określenia "nazwa użytkownika' stosuje pojęcie żargonowe "login". | ||
| + | |||
| + | |||
| + | <u>Rozporządzenie ws. określenia wzorców dotyczących spółki komandytowej</u><br> | ||
| + | Do danego projektu nie zgłaszamy uwag w kwestiach informatycznych. Natomiast uważne, co oczywiste, przeczytanie całego tekstu, wykazało, że: w załączniku 1 brakuje stron, a strony nie są numerowane, po § 6 na następnej stronie jest tekst i po nim par. 11, tytuł "§ 14" jest pozostawiony samotnie na samym końcu strony (powinien być przeniesiony na nową stronę), występują liczne myślniki --------- zamiast znaków podkreślenia _______ czy kropek ............... (nie jest to wprawdzie aż tak bardzo istotne w kontekście wzorca ideowego, ale warto stosować jednolitą konwencję wskazywania elementów wzorca). | ||
| + | |||
| + | '''Rekomendacja PTI''': Ponownie starannie zweryfikować tekst redakcyjnie. | ||
| + | |||
| + | |||
| + | <u>Rozporządzenie ws. określenia wzorców dotyczących spółki komandytowej</u><br> | ||
| + | Do danego projektu nie zgłaszamy uwag w kwestiach informatycznych. Natomiast uważne, co oczywiste, przeczytanie całego tekstu, wykazało, że: strony nie są numerowane, w § 8 ust. 2 powinien być wskazany § 6 wzorca umowy z załącznika 1, a nie § 8 (to w § 6 wzorca umowy jest mowa o czasie trwania spółki), w załączniku 2 po par. 7 jest par. 12, występują liczne myślniki --------- zamiast znaków podkreślenia _______ czy kropek ............... (nie jest to wprawdzie aż tak bardzo istotne w kontekście wzorca ideowego, ale warto stosować jednolitą konwencję wskazywania elementów wzorca). | ||
| + | |||
| + | '''Rekomendacja PTI''': Ponownie starannie zweryfikować tekst redakcyjnie. | ||
| + | |||
| + | |||
| + | Ponadto ponownie wnioskuje o zaktualizowanie rozporządzeń z 2011 roku, gdyż zawierają one niewłaściwe definicje. | ||
| + | |||
| + | |||
| + | Opinia w wersji dostępnej do kopiowania znajduje się na platformie opiniowania PTI WSTOIn pod adresem https://wstoin.pti.org.pl/wiki/14-12.05#Opinia | ||
| + | |||
| + | |||
| + | Opracowanie: dr inż. Janusz Dorożyński, dr inż. Przemysław Jatkiewicz | ||
| + | |} | ||
| + | Zlecone do wysłania 2014-12-18 | ||
| + | |||
| + | {{#l:14-12.05.Opinia(skan).pdf|Skan wysłanej opinii}} | ||
