Tekst źródłowy strony 14-11.01

=== Materiały ===
Projekt założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego - dokumenty:
* {{#l:Mat-14-11_01m00.txt|pismo przewodnie (mejl)}}
* {{#l:Mat-14-11_01m01.doc|projekt (ZUST_o_pon_wyk_inf_sek_publ_20141110_UZGb (1).doc)}}
* {{#l:Mat-14-11_01m02.pdf|pismo (Pismo na kons publ 21 dni 10.11.2014.pdf)}}
* {{#l:Mat-14-11_01m03.pdf|test (Test regulacyjny ZUST_o_pon_wyk_inf_sek_publ_20141107_UZGb.pdf)}}
 
=== Termin ===
* 2014-11-27

=== Opinia ===
Wypracowanie opinii - patrz [[{{TALKPAGENAME}}|strona dyskusji]].

'''Tekst opinii'''
{| class="wikitable collapsible" width=100%
! 
|-
|
Polskie Towarzystwo Informatyczne ponownie przesyła uwagi do projektu założeń projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. <br /><br />

Stoimy na stanowisku, iż bardziej korzystne jest opracowanie jednej ustawy regulującej zarówno dostęp do informacji publicznej jak i wykorzystywanie informacji sektora publicznego. Zapewnienie zgodności ewentualnych dwóch ustaw nie stanowi obecnie, na etapie projektowania, zbyt dużego problemu. W przyszłości, przy nowelizacji którejkolwiek z nich, będzie wymagało to dodatkowej uwagi, gdyż informacja publiczna zawiera się w definicji informacji sektora publicznego. <br /><br />

Uważamy, że zapis w części ''II Zakres przewidywanej regulacji'' i zasadnicze kwestie wymagające uregulowania - punkt 7. Formaty -  mówiący o braku zobowiązania podmiotu do digitalizacji dokumentu, jeśli posiada on jedynie jego egzemplarz, jest bezzasadny. Koszty digitalizacji określone przez podmiot zobowiązany ponosi wnioskujący. <br />

Rekomendacja PTI: ''Wnioskujemy o usunięcie wspomnianego zapisu z projektu przy jednoczesnym umieszczeniu w katalogu warunków ponownego wykorzystywania, o którym wspomina p. 4, możliwości określenia przez podmiot zobowiązany czasu niezbędnego do przygotowania kopii lub dygitalizacji.'' <br /><br />

W naszej opinii  zasadne jest wyłączenie obligatoryjności dodatkowego opracowania informacji sektora publicznego na potrzeby realizacji wniosku o ponowne wykorzystanie. Należy jednak ułatwić wnioskującemu uzyskanie pożądanej przez niego informacji poprzez przekazanie danych źródłowych których przetworzenie jest niezbędne celem realizacji wniosku, pozostawiając mu ich opracowanie. <br />

Rekomendacja PTI: ''Wnioskujemy o dodanie zapisu obligującego podmiot zobowiązany do wskazania wnioskującemu, w decyzji o odmowie, zakresu informacji niezbędnych do przetworzenia celem realizacji jego wniosku.''<br /><br />

Zwracamy uwagę, że p. 8. zawierający procedury, określa odmowę jako decyzję administracyjną, jednak nie wszystkie podmioty, które podlegają zapisom nowej ustawy, są uprawnione do wydawania decyzji administracyjnych. Przykładowo samorządowe zakłady budżetowe dysponują informacjami publicznymi, ale nie mogą odmówić jej udostępnienia, gdyż nie mają prawa wydawać decyzji administracyjnych. Podstawą ich działania jest k.c., a nie k.p.a. <br />

Rekomendacja PTI: ''Proponujemy zweryfikowanie zapisów p. 8 w kontekście wykazu podmiotów dysponujących informacjami publicznymi i podstaw ich działania, a następnie adekwatnego do tego określenia trybu ewentualnej odmowy udostępnienia''<br />


Opinia w wersji dostępnej do kopiowania znajduje się na platformie opiniowania PTI WSTOIn pod adresem https://wstoin.pti.org.pl/wiki/14-11.01#Opinia


Opracowanie: dr inż. Przemysław Jatkiewicz, redakcja dr inż. Janusz Dorożyński

|}
Zlecone do wysłania 2014-11-24

{{#l:14-11.01.Opinia(skan).pdf|Skan wysłanej opinii}}