Tekst źródłowy strony Dyskusja:14-01.04.Opinia

==Dyskusja ws. opinii==
Dyskusję i wypracowanie opinii prowadzimy na tej stronie. [[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 21:27, 23 sty 2014 (CET)
:Oczywiście aby edytować niniejszą stronę należy mieć konto i zalogować się na to konto do WSTOIn-a :-) , a edytowanie nie jest trudne. [[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 21:30, 23 sty 2014 (CET)

== Początek dyskusji ==
Propozycja P. Jatkiewicza:
{| class="wikitable"
|
Autorzy rozporządzenia powołują się na art. 9a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Wspomniany zapis wyszczególnia następujące podmioty:
# organy administracji rządowej,
# fundusze celowe,
# Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
# Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
# Narodowy Fundusz Zdrowia,
# państwowe instytuty badawcze,
# państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyjątkiem uczelni, Polskiej Akademii Nauk oraz jednostek naukowych.
jako obowiązane do przekazywania posiadanego zasobu informacyjnego do centralnego repozytorium. Projekt rozporządzenia wyszczególnia jednak ministrów jako podmioty odpowiedzialne za realizację powyższego zapisu. Oczywiście podmioty z art. 9a ust. 2 ustawy podlegają w poszczególnych obszarach działalności odpowiednim ministrom jednakże, jest to jawna niekonsekwencja i brak spójności pomiędzy dwoma aktami prawnymi. Skutkować będzie to koniecznością wydania następnych rozporządzeń przez poszczególnych ministrów.

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI?</span>
:<span style="color: green">Należy opracować załączniki dla wyszczególnionych w ustawie podmiotów lub dodać zapis iż podmioty z art. 9a ust. 2 przekazują zasób informacyjny i metadane poprzez odpowiednie ministerstwa, które zasilać nimi będę centralne repozytoria.</span>


W załącznikach „Sposób realizacji obowiązku ...” dla poszczególnych ministrów wspomina się o przekazywaniu metadanych, tymczasem z  art. 9a ust. 2 ustawy wynika, że przekazywany ma być zasób informacyjny oraz opisujące go metadane.

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI? Uspójnić załącznik z ustawą?</span>
:<span style="color: green">Zdecydowanie uspójnić z ustawą.</span>

Tabele w załącznikach zawierają między innymi kolumny „Dodatkowe wymagania  techniczne” oraz „Dodatkowy zestaw elementów metadanych”. Projekt nie wskazuje gdzie odszukać szukać źródła wskazującego na podstawowe wymagania techniczne oraz podstawowe zestawy metadanych. 
Można domniemywać (mocno naciągane) iż podstawowe wymagania techniczne zawarte zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. 

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI? Dodać to domniemanie jawnie?</span>
:<span style="color: green">Wskazać źródła podstawowych wymagań i metadanych</span>

Na podstawie aktualnego tekstu rozporządzenia powstaje pytanie, czy podstawowym zestawem metadanych są metadane ujęte w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji  z dnia 30 października 2006 r. w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych?

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI? Dodać to to wskazanie jawnie?</span>
:<span style="color: green">Wskazać źródła podstawowych wymagań i metadanych</span>

Kolumna „Dodatkowy zestaw elementów metadanych” jest pusta we wszystkich załącznikach.

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI? Usunąć kolumnę?</span>
:<span style="color: green">Usunąć pustą kolumnę przy zachowaniu wskazania podstawowego źródła zestawu metadanych</span>

Ogólnikowość projektu rozporządzenia jak i krótki termin (15 marca 2014) jaki mają podmioty na przekazanie metadanych oraz wskazane powyżej wątpliwości spowodują, że wydany zostanie kolejny martwy przepis. 

:<span style="color: red">Jakie są wobec tego rekomendacje PTI?</span>
:<span style="color: green">Rozporządzenie jest istotnym i koniecznym aktem prawnym. Neleży je jednak dopracować przed wydaniem.</span>

Zastanowić się należy również nad zakresem danych dotyczących Beneficjentów Funduszy Europejskich. Są wśród nich osoby prywatne, można więc obawiać się o zagrożenie ujawnienia danych osobowych.

:<span style="color: red">Czy nie ma w tym przypadku umocowania ustawowego do publikowania takich danych osobowych?</span>
:<span style="color: green">Po bliższym zapoznaniu się ze sprawą wycofuję się z tego zapisu. Beneficjenci są informowani o publikacji ich danych i wyrażają na to zgodę.</span>

|}

Ok., czy dyskutujemy, czy mamy tekst? I jaka konkluzja co do projektu rozporządzenia - zmienić, wstrzymać, dopracować? [[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 22:26, 28 sty 2014 (CET)

Chciałbym żeby ktoś jeszcze spojrzał krytycznym okiem bo według mnie akt, choć niezbędny, w tej postaci jest bez sensu - konkluzja zmienić (Przemysław Jatkiewicz)

Jaki jest termin wysłania opinii?

10 dni od udostępnienia projektu - enigmatyczne. Pismo do PTI datowane 17 stycznia, data wpływu 23 stycznia.
:Z rejestru zmian na witrynie RCL: 
:*2014-01-21 09:41 	Tadeusz Mąkosa 	Dodanie dokumentu "projekt rozporządzenia z załącznikami.pdf" 
:czyli mamy czas do 31 stycznia (piątek). [[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 22:37, 29 sty 2014 (CET) PS. Na końcu swojego wpisu dodawajcie cztery tyldy <nowiki>~~~~</nowiki> (albo kliknijcie drugi od prawej przycisk znad pola edycji - z lewej strony jest tam rządek przycisków), wtedy wiki doda nazwę waszego konta i czas wpisy (tak jak dla mnie wstawiła przed "PS" w tym zdaniu).

Opinia wymaga wg mnie wskazania jakie zalecamy udoskonalenia. W propozycji (powyżej) wskazałem te miejsca na czerwono. --[[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 23:09, 29 sty 2014 (CET)

Zalecenia wprowadziłem kolorem zielonym. --[[Użytkownik:Jatkiewicz Przemysław|Jatkiewicz Przemysław]] ([[Dyskusja użytkownika:Jatkiewicz Przemysław|dyskusja]]) 11:57, 30 sty 2014 (CET)
:Ok., wg mnie teraz mamy już dobry materiał. Dopracuję go formalnie i zlecę jutro wysłanie jako opinię PTI. Jednocześnie jestem niezmiernie rad, że się pojawiłeś i może rozruszamy tę witrynę. To byłoby kolosalne zdarzenie, zwłaszcza w roku zjazdowym :-)) . Pozdrowienia, [[Użytkownik:Dorożyński Janusz|Dorożyński Janusz]] ([[Dyskusja użytkownika:Dorożyński Janusz|dyskusja]]) 14:57, 30 sty 2014 (CET)